强化管理 狠抓落实
整体提高我县教育质量
——2007年全县教学工作会上的讲话
袁 成 鑫
正值全国人民学习贯彻十七大精神的时候，我们在这里召开全县教学工作总结会，回顾过去，总结经验，提出今后的奋斗目标和措施。激励我们团结奋斗，以饱满的热情，科学加汗水的精神，上下一心强化管理，狠抓落实，整体提高我县的教育教学质量。
一、2007年取得的教学成绩和存在的主要问题
过去的一年，我们在县委、政府的领导下，在县人大、县政协和上级教育主管部门的关心和指导下，全县教育工作者发扬拼搏精神，务实求真，若干巧干，取得了优异的成绩。
高中教学质量再创辉煌。全县高考本科上线1168人，重点本科上线228人，本科上线率达40.61%，四所高中均超额完成了市、县下达的高考目标任务；犍为一中本科上线776人，居乐山市第二名，获乐山市高中质量一等奖；罗城中学、孝姑中学获乐山市高中质量二等奖，清溪高中获乐山市高中质量三等奖，实现了四所高中满堂红。全县三项指标超额完成市上下达的奋斗目标，一是一专全员上线率，市目标44.11%，奋斗目标47%，我县为58.47%，超奋斗目标近十个百分点。二是专科总人数：市目标为1484人，奋斗目标为1581人，完成为1641人，超奋斗目标60人。三是重本（一本）上线人数，市奋斗目标为179人，县完成228人，超奋斗目标49人。艺体上线29人，飞行员1人。
初中质量稳步上升：今年全市初中毕业会考，我县各项指标均居全市前列。今年入高中线3420人，入围率72.72%，居全市第一名，三本以上入围率15.12%，居全市第二名；总分优生率24.2%，居全市第二名；学科总分居全市第一名；平均分和及格率两项指标中，语文、物理、化学、历史、政治五科居全市第一名，数学居全市第二名，外语居全市第四名。
小学教学质量稳步提升，今年有新的突破，参加市统一测验，各科均及格率为78.1%，比去年增加11%，优生率为65.9%，比去年增加8个百分点，人平总分比去年增加13分，新城小学市抽考，获乐山市教学质量一等奖。
以上这些成绩，这些数据凝聚着全县教育工作者的辛勤汗水，凝聚着各级领导的关心和支持，凝聚着我们在坐各位校长、主任的艰苦努力，在此，我代表县教育局向各位领导和全县教育工作者表示感谢。
过去的一年，我们在困难中走过来了，在压力中挺过来了，在拼搏中胜利了，成绩确实值得歌颂。但我们清醒地看到我们的不足，我们的疏漏，我们的问题。
一是，高中应届生上线率偏低，每年高考三本人数应届生始终在620—670人之间。
二是，初中的优生面，尤其是三本入围线还很差，只有15.12%，一本入围线只是2%。
三是，初高中英语学科，小学数学学科还非常薄弱。
四是，教师严重不配套和跛师现象，小学教师年龄偏大，严重制约了我县质量的提高。
五是，研教、研学，特别是研考氛围不浓。
这些问题，一方面是制约我们提高质量的瓶劲。另一方面，只要我们大家重视问题，认识到位，措施得力，它又是我们提高教育教学质理的增量。
二、2007年成功的经验
1、领导重视是保证。
过去的一年，县委、政府四大家领导对教育特别关心和厚爱，县委书记、县长到高中、初中和一些小学慰问教师和巡问教学质量的情况。伍县长还在高考前为高中领导鼓劲打气，了解高考学生的状况，陈玲部长也十分关心教育，刚上任两天就亲自参加全县教学工作会，并作重要讲话。分管领导朱部长、杨县长经常深入学校慰问和看望学校老师，与学校班子研究学校的发展，听取汇报，帮助学校解决实际困难，杨县长还参加我们的各种层次的调研分析会，了解学校质量的状况，现在他对教学和质量也能说出一二三来。今天，新上任的陈玲部长也和我们一起征战2008。县人大、县政协的领导也经常深入学校进行调研，对学校提出的问题和困难，他们积极想办法、呼于帮助解决，对这些行动极大地鼓舞了我们学校的领导和教师、学生，为我们提高教学质量得到了充分的保证。
过去的一年，大家还看到一种现象，凡是县上组织召开的小学、初中、高中质量分析会，教育局的领导都全部参加，凡是提高质量所采取的措施，所需要的经费，如初三补课费，小学毕业测试费，质量分析会，校长联谊会，质量奖励经费等都全部按时到位，这一切的一切足以证明，抓质量上思想的统一，领导的重视。
2、认识提高是前提。
过去的一年，我们的校长对质量的认识更进一步了，把提高教学质量作为衡量各个学校、各个班级、各个年级领导和老师政绩的主要指标，作为永恒的主题，在这个问题上，上上下下，没有杂音，校长在一起，谈到的是学校质量，经常想到的是质量，比较的还是质量，把提高质量摆到了突出的位置，排除各种干扰，上下同心，狠抓质量不松劲。实践证明，那个校长对质量的认识到位，这个学校的质量就高，这个学校就发展好，这个学校的声誉就高。我们高中的四位校长对质量认识就非常到位，他们对每次考试上线入围人数，学校的目标个头，每个班的目标个头，每个年级的优生姓名，出口年级学生考试成绩的变化情况，每个学科的平均分在市的排名位置，差距在哪里都一清二楚。因此，他制定的管理措施既有力又有效。能使教师信服，能凝聚力量，能改变现状，使学校的质量不断上升，能在市上获奖。
象龙孔中学的李勇智不但他自己有强力的质量意识，而且能把这种意识潜意默化地传送到班子和老师，形成大家抓质量，汇聚一切力量，搞教学，使学校质量不断上升，学校不断壮大发展，现在城里的学生都有很多跑到他那里去读书。正好印证了“以质量求发展”的真理。新城小学胡立新到学校仅一年，围绕教学这个中心，狠抓质量，还是那些老师，那是学生，一年下来质量就提高了，今年参加市的六年级抽考，就获得乐山市教学质量一等奖。金井中学张元胜到金井中学去一年，把强烈的质量意识和务实的作风带到金井中学，仅一年就把金井中学的质量差距宿小了14个大分。当然，还有一中外校的张君富，孝姑初中的熊华忠，白鹤初中岑煜，定文中学冯友明，敖家中学税绍荣等；小学校长：马发全、罗昌容、但昭银、黄康乐、董祥森、杨彦江、李德富、杨彬、何林、林泽洪、余水华等。
3、科学管理是关键。
“向管理要质量”，“精细化管理”已经在我县负有它新的内涵，我们的校长、副校长对于一般性的常规管理已经向精细化发展，通过多年的实践，他们对自己所在的学校按层次特点，师资力量，找准了抓质量与学校发展的最佳结合点，创造了与自己学校相吻合的最佳、最有效的管理方法，比如：高中、初中的领导靠前指挥，狠抓临界带，抓优磨尖，补跛补弱，强化心理指导，课堂追求增长点等等都是很有效的方法，小学的面向全体，全面提高素质，紧紧围绕培养学生良好学习习惯上进行管理。我县在教学管理上有两个显著的特点，一是对每次考试成绩的分析和解读，从高中到小学，从出口年级到非毕业班，从市的统考，县的统考到校的统测，从高考、中考，年终考试到期末考试到月考，都要召开成绩分析会，分析会从县到校，由校开到班，开到年级，学科组，将成绩分析到校，分析到组，分析到班，分析到每个学生，大家都从考试成绩数据中去找优势，找差距，找措施。
另一个特点就是在管理上追求落实，办法有了，措施订了，决心下了，就在于落实了，很多学校实行了，行政包班，小学行政包校，班主任泡班，学科教师承包学生实行坐班。特别是我们的四所高中，行政领导实行“三同在”的管理，即：有学生在就有老师在，有老师在就有行政成员在。到高考前做到，值班领导睡在学生寝室里跟踪管理，日夜守侯学生。
4、敬业教师是核心。
学校的核心竞争力是什么，是教师，敬业的教师是提高质量的核心。学校的行政领导他们既是管理者又是教师，多数领导战斗在出口年级，身先士卒，既搞管理，又抓教学，还要做学生，老师的思想工作，可以说是全心奉献于学校工作，做到管理教学两不误，这样的领导很多。我们的老师更是呕心沥血，顽强拼搏，整个一年，很多领导和老师牺牲了很多周末和节假日，失去了与家人团聚，共享天伦之乐的机会，放弃了必要的社会交往活动，守了白天守晚上，守了自习守补课，正是有这样一群敬业奉献的教师，才有我们今年的成绩。比如：犍为一中张志耕老师长期带病坚持工作，从早上7：30到晚上10：00兢兢业业，积极投入，搞好老师传帮带和教学研讨工作。孝姑中学的李方友亲自带领班主任和科任老师走家串户深入学生家庭，了解学生先后期的生活和学习情况。罗静林老师是班主任，日夜守在学校，放弃周末回家照顾双胞胎儿子。清高中的万淑兰、王友谊、蔡忠伟他们是两地分居的老师，牺牲了家人团聚的机会，为了拿下高三，早起晚睡，日夜守侯学生，可谓以校为家，以椅为床。罗城中学青年教师谢平上高三两个班的语文，担任办公室工作，任务重，经常赶材料，熬了无数个不眠之夜，最后出色地完成了各项任务。
我们的小学、初中、高中还有很多老师的动人事迹，在这里我就不多举了。总之，在三尺讲台上，在出口年的攻坚战中，涌现出了一大批优秀老师，可歌可泣的动人事迹，凭着他们敢于拼搏，不怕苦不怕累，无私的奉献精神，铸造了犍为教育的辉煌。
5、激励机制是动力。
完善封闭的激励机制，能使全校老师在公平的竞争中产生一种内驱力。我们全县各类层次的学校均建立良好的激励机制，并且把约束机制和激励机制有机的统一起来。把县上分配的目标任务分解到班，分解到组，分解到学科，落实到每个老师，层层落实，层层加压，变压力为动力，待高考、中考、小学毕业测试完后兑现承诺。
以上这些经验和做法都是我们多年来形成的，也是行之有效的好办法，我们要坚持，我们还要不断完善和发展，我们还要继续用好，使之更好地为我们提高教学质量服好务。
三、2008年质量目标和措施
（一）2008年教学质量的目标任务
高中 确保目标：一本上线185人，三本上线1050人；奋斗目标：一本200人，三本1200人。
初中 三本以上入围率17%，总分优生率26%，除外语外，各科平均分及格率居全市第一。
小学 各科均及格达到78%，培养学生良好的学习行为习惯。
（二）2008年教学质量管理的措施
1、进一步强化质量意识。
各位校长，在质量问题上我们必须牢固树立几个观点。
一是，提高质量就是办人民满意教育的重要标志，是落实以人为本，执政为民的重要体现，是教育最好的惠民行动，是素质教育成果的一个重要展现，是构建社会和谐的要求。
二是，教学质量是学校的生命线，是学校发展的基础，学校的一切工作都要服务，服从于提高教学质量。
三是，提高质量第一责任人是校长，不抓质量的校长是不称职的校长。
今年，我们教育局的所有人员，直管单位的所有领导是完全统一了思想，就是一心一意抓质量，以高质量展现犍为教育，希望我们的校长，要排除各类干扰，集中精力，以高度的责任感和事业心，克服厌战情绪，克服麻痹松劲思想，带领全体老师再努力，再拼搏，继续夺取明年高考、中考、小学毕业测试的辉煌战绩。
2、教育局和直管单位将采取如下几项措施，着力解决全县倾向性的问题。
(1)狠抓薄弱学校。今年，由教育股、督导室、教研室共同对薄弱学校进行共同会诊，协助学校解决学校管理上的问题，学科教学上的问题，学校领导和老师思想上的问题，通过调研，对症下药。
(2)2—3年着力解决薄弱学科和学科不配套问题。全县外语和小学数学十分薄弱，从今年开始，对外语教师实行教材培训和教材过关考试，强力提高外语教师素质。小学数学从12月份开始摸底成立小学数学骨干教师队伍，此项工作由教研室完成。以小学骨干教师队伍来带动全县的小学 教师，以开展各类活动来带动全县小学教学。
（3）由教育局牵头，成立高中各高考学科研讨小组，重点是研究考试，以研考来促教、促学，提高质量，各学科研考小组在各高中抽教师组成。
（4）继续完善各类层次的考试成绩分析会，初中、小学校长联谊会，高中一调二调三调成绩分析会，明年4月由县组织一次初三调研考试及分析会，做到把数据分析到位，解读到位，挖掘到位，调控到位，预测到位。
（5）从本期开始，实行3—9年级半期县统一供题检测，汇总数据，下发到学校，给学校提供大背景数据分析的依据，也是教育局实行过程监控的一项措施。
3、各校要挖掘潜力，实施精细化管理。
（1）校长要敢管，勤管，善管。校长要提高执行力，大胆管理，加强对教研组，年级组长、班主任的管理，尤其是中心校更要加强对村小校长的管理，首先解决敢管的问题。校长和学校班子要勤奋，要务实，要为老师服好务，求真务实是我们党的优良传统和作风，用我们的实干、苦干、巧干来带动老师们苦干、实干、巧干，用老师的实干、苦干、巧干来带动学生的苦学、勤学、巧学。
（2）充分挖掘学校的增长点。校长就是带领老师找准增分的学科，找准增分的知识点，找准增分的学生，找准增加个头的班级。找准了才能制定相应的措施，挖掘管理上的潜力，老师的潜力，学生的潜力，使学校成绩全面提升。
（3）加强课堂的监督，课堂是教师的主战场，是提高质量的中心环节，严格检查备课、上课和作业批改情况，建立巡课制度和听课制度，建立月考和月考分析制度，注重学生信息的反馈，使学校的一切教学活动都在自己的掌控之中。
（4）建立一个完善的激励机制，向机制要效益，通过良好的机制来调动老师的积极性，调动学生的学习积极性。
（5）要实行“以人为本的管理”，校长要关心老师，以师为本，以情来感动老师，老师要以生为本，关心学生，从生活上、学习上、心理上都要对学生帮助，用我们的良知和爱心，责任打动每位学生。
4、狠抓全程管理。
学校的行政力量、教师力量在保出口年级的同时，要统筹兼顾，要兼顾非毕业年级，使毕业年级和非毕业年级协调发展，特别是我们的初中和高中更要注重这一点，否则我们年年抓高三、初三，高中管理和教学的重点要逐步转移到应届生和高一、二年级上，要狠抓明年出口年级的应届生，力争应届上三本线700人以上，这才是我县应有的水平，明年我们主要还要靠应届生，我们四所高中的校长要高度重视这一点，靠往届生打天下是靠不住的，2—3年后我们只下应届生目标了。中心校的重点要转向村小，很多村小的教学质量都拉了中心校的后腿，很多大校质量上不去，就是村小质量上不去，很多村小的教学时间都没有得到保证，质量怎么上得去呢。教研室重心要下移，要到学校去，要多听非毕业班老师的课，帮助非毕业班的老师提高课堂效益，要帮助他们研考、研教，使整个全县的质量有一个整体上升。
5、强化“三研”。
教研室要加强对学校的巡导、指导学校研教、研学、研考，重点是对初中、小学研教、研学，对高中重点是研考指导，对全县考试数据处理，提出抓质量的建议意见，加强对学校课题指导，汇同进修校、教仪站做好学科教师培训。各校要加强教科室建设，要把教科室建成学校声誉，信度高的机构，成为提高质量的重要部门。学校要号召学科教师，教研组认真研考、研教、研学。校长和教研组长要成为抓教学和“三研”的行家能手。
各位领导、同志们，面对2007年全县各类学校所取得的成绩，县教育局是冷静的、清醒的，是做了客观科学的分析，对2008年怎么样，县教育局有信心和决心带领全县教育战线的同志们一道，共同开拓，务实求真，奋力拼搏，取得更加辉煌的成绩。向全县57万人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
2007年11月28日
