犍为县教育局党组副书记  黄淑容

（2008年2月15日）

　　 

　　 

各位领导、各位校长、各位书记：

　　新年伊始，万象更新。新的一年，教育系统党建工作在党的十七大精神指引下，将以更新的认识、更新的理念总结回顾2007年的成绩，以更新的思路、更新的举措研究部署2008年的工作，从而推进党建工作迈向新的目标、取得新的成绩。

　　一、认真总结2007年的党建工作

　　2007年的教育系统党建工作在县委的正确领导下，在诸位的共同努力下，牢固树立“围绕教育教学工作中心，服务教育教学质量”的理念，具体实践了“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的党建工作思路，党建工作取得了较好的成绩。

　　一是思想建设进一步加强。组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，切实加强和改进学校思想政治工作，广泛开展了新任教师培训、教师全员培训、班主任培训、校长培训等多种层次的培训活动。扎实开展了校级干部的培训工作，选送了38名干部参加国家、省、市三级干部培训，邀请了四川省陶行知研究会的5名专家来犍开展讲座，对全县178名校级干部进行了一次“洗脑”和“充电”。班子调整后对校级干部又进行了一次任职岗前培训；全面启动了“三新一德”为重点内容的教师全员培训。3888名教师参加了“三新一德”的自学考试和网络学习，在教育理念和教师素养建设方面进行了一次较为全面的学习培训，有效地推动了教师继续教育和终身学习习惯的形成；完成了47名市级和省级骨干教师培训；选派了14名初中“语数外”教师到乐山师院培训；启动了全县初中英语教师的新课程学科培训。通过开展一系列多层次多形式的培训活动，提高了教师业务素质，同时也使教职工的思想认识进一步提高，党员干部的理想信念进一步增强。

　　二是作风建设进一步加强。首先，以集中整顿和行风建设为载体全面推进了全系统的作风建设。教育局中层以上干部和机关党员参加了集中作风整顿建设活动，开展了“用心想事，用心谋事，用心干事”的“三用心”主题实践活动。通过活动的深入开展，局领导班子及全体机关人员以更加扎实、务实的作风带动了全系统工作作风的进一步好转；深入开展教育系统师德师风建设和行风建设活动，全面启动了民主评议行风建设工作，加大了监督和查处力度，解聘了1名违犯计划生育法的教师，全县通报批评了1名体罚学生的教师，从而推进了广大教师依法执教，规范从教，促进了教育系统的师风、行风进一步好转。其次，以典型引路和待遇提高为途径扎实推动了全系统的作风建设。通过先进典型引路，激励广大党员教师学先进、比先进。16个党组织、93名党员、18名党支部书记受到局党组、机关工委和县委的表彰，还涌现出了扎根山区的优秀党员、红烛代表余联禄老师，涌现出了全国模范教师熊秋霞同志和全国教育系统先进集体犍为一中。这些先进典型的宣传学习，营造了典型引路、弘扬正气的良好氛围；通过提高教师待遇，激励广大教师更加爱岗敬业。在原有待遇的基础上，2007年落实了骨干教师津贴，提高了“边补”标准，落实了孤寡老教师的生活补贴、回族教师清真饮食补贴，提高了超课时代课津贴总额，义务教育阶段全面发放了“每人每月150元”的地方津贴。这些津贴的发放，激发了广大教师更加爱教、乐教，有力地推动了良好师风、教风的进一步形成。

　　三是制度建设进一步加强。坚持民主集中制，局领导班子对涉及干部人事、职称评聘、经费开支等问题，实行集体研究，阳光操作。2007年科学构建了更具活力的学校领导班子。按照科学发展的理念，坚持德才兼备的选人用人标准，遵照《四川省中小学校校长聘任管理（试行）办法》的有关规定和县委有关竞聘上岗和换届选举的具体要求，任期届满的50所中小学和高（职）中“七校”开展了新的一轮校级行政干部竞聘上岗，74个学校和单位的党组织和工会进行了换届选举，调整交流提拔了干部28人。在竞聘上岗和换届选举工作中，严格依法依章依程序，确保了工作的有序开展和全系统的稳定；面向社会公开招聘新教师66人，犍为一中和一中外校在县内公开选调教师5名，做到了组织严密，程序规范，过程透明，结果公开，社会反响好；在年度考核工作中，严格按政策，从严把握，取缔了“学习不认真，工作敷衍塞责”3名教师的“优秀”等次，对违犯计划生育法的教师考核为“不确定等次”；在中高级教师的专业技术职务评聘中，严格执行结构比例政策，严格学校评聘细则，完成了51名中级教师，18名高级教师的聘任工作，全系统无一人到县以上信访上访，充分体现了按制度办事效果好、效力强。

　　四是廉政建设进一步加强。各校认真组织了领导班子和党员干部学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，签订了党风廉政建设目标责任书，开展了廉政文化进校园活动，坚持惩防并举，强化监督措施，加大信访和案件查处力度，全年共受理群众来信63件，做到了件件有落实，立案2件，查处2件，2名相关责任人受到处分，1名“行政记过”，1名“党内严重警告”；继续深化了教育乱收费专项治理，巩固提高了治理中小学乱收费成果，开展了争创收费工作“零投拆”活动，全县37所学校无乱收费方面的投诉，党风廉政建设为学校发展发挥了更好的监督保障作用。

　　同志们，我们在总结成绩的同时也应该看到：教育系统是一个大系统，人多面广，战线长，是社会关注的热点和焦点，学校党建工作中既有值得总结的经验，也有一些亟待解决的问题，主要表现在：

　　一是有些学校党组织的地位和作用有“弱化”的倾向。这些学校对党建工作认识不到位，注重了抓教学，抓业务，忽略了抓党建，抓保障，认为抓不抓党建一个样，抓得好与抓得不好一个样。虽然学校是校长负责制，但是个别学校在重大事项、重大决策上片面地搞“一张嘴说了算，一支笔支了算”，一些党员教师的参与权、监督权不能充分发挥，影响了学校的和谐稳定和健康发展。

　　二是有些学校党组织的活动内容有“虚化”的现象。一些学校党员教育管理的形式单一，方法不多，点子不新，大多局限于学学文件、听听报告；创新党员活动载体没有新思路，缺乏新举措；缺乏党员发挥作用的平台。在活动中主题不明确，个别支部活动还存在走走看、玩玩耍耍的现象，支部活动有娱乐化倾向。

　　三是少数党员教师思想行为有“退化”的表现。少数党员“入党前拼命干，入党后松一半”，工作中没有起到表率作用，在日常工作和生活中，不是按照党员先进性的标准来要求自己。有的党员教师还存在师德师风方面的问题，有的党员干部不能遵章守纪；个别党员干部教学工作不认真，受到学生家长的投诉；还有个别党员不注意自身修炼，不注重小节，公众场合言行失范，群众有议论；更有极个别的同志处理问题不冷静，在三令五申的纪律要求下，仍然动手打学生，造成了较坏的社会影响，教育形象严重受损。对于体罚学生的教师，我们已在犍为教育信息网上进行了通报批评，希望各校举一反三，引以为戒，坚决杜绝类似事件再在我系统发生。

　　二、以十七大精神为指引，扎实推进2008年教育系统的党建工作

　　2008年党建工作的总体要求是：以党的十七大精神为指引，以加强学校党组织先进性建设为主线，以提高教育教学质量为着力点，以“五抓五加强”为载体，努力实现党组织活动形式创新，党员作用平台搭建，切实提高学校党建工作水平，为办让人民满意的教育提供坚强的组织保障。

　　（一）抓根本，切实加强思想政治建设

　　学校要以人为本，以师为本，突出思想建设，提高党员干部和全体教职工的思想政治素质。要继续以学习党的十七大精神为重点，对照教育工作的实际，再深刻领会其精神实质，要把十七大精神进学校、进教材、进课堂落到实处。要认真组织学习胡锦涛总书记对全国教师的“四点希望”，把总书记的要求融入广大教职工的头脑和行动之中。要组织开展教职工“快乐从教”的体验交流，开展心理健康知识的学习和培训，提高教师的职业认同感和幸福感。要加强教育法律法规的学习，提高依法办事的意识，规范从政从教行为。各校党组织要制定学校领导班子及教职工的学习计划，明确学习时间、内容和方法，要开展好“五个一”活动。即组织一次十七大精神的再学习，开展一次如何践行“四点希望”的专题讨论，举行一次“当教师也快乐”的交流活动，开好一次民主生活会，校级领导为教职工上好一次党课。

　　（二）抓关键，切实加强领导班子建设

　　学校领导班子的战斗力是学校发展的关键。今年学校领导班子主要抓好三个重点工作：一是将出台中小学校级干部管理意见，明确学校领导干部的职数、任职条件、结构要求，规范校级干部任课兼课的工作量，建立诫免谈话和重大事项报告等制度。二是对所有2007年新任的领导班子和2007年前的部分原任领导班子及班子成员进行跟踪考核，开展述职评议和民主测评工作，以考核促进班子运行情况的全面掌握，促进班子整体效能的发挥。三是全面推进“四好”班子创建工作。创建“学习好、团结好、勤政好、廉洁好”的领导班子是今年及今后一个时期领导班子建设的重要载体，今年要出台具体的实施意见和考核细则，年终还将进行表彰奖励。“四好”班子的主要内容有：“学习好”要做到认真学习贯彻十七大精神，学习党的方针政策，学习法律法规知识，学习最新的教学理论，善于捕捉教育新信息、新动态，每月撰写一篇教育随笔，每期完成一篇与本职工作密切相关的调研文章或工作心得。“团结好”要做到班子成员要识大体，顾大局，大事讲原则，小事讲风格，认真执行民主集中制原则，健全集体领导与个人分工相结合的制度。学校“一把手”要有容人容事、不记恩怨的雅量，相互尊重、坦诚相待的度量，闻过则喜、从谏如流的气量，讲民主，讲和谐，决不能把“脾气”当魄力、当权威，使其他同志敬而远之，怕而避之。“勤政好”要做到认真履行工作职责，围绕学校教育教学工作目标积极主动、创造性地工作，全面完成教育局下达的教学目标任务，无安全责任事故发生，无违法违规事件出现。“廉洁好”要做到认真执行党风廉政建设责任制，自觉执行党纪政纪的各项规定。纪律观念强，无个人说了算和个人决定重大事项的现象，无利用职权和职务便利谋取不正当利益的现象；无上班炒股、传销、有偿家教、有偿中介行为，无参与任何形式的赌博活动和封建迷信活动，过好了享乐关、权力关、名利关、人情关和金钱关。

　　（三）抓基础，切实加强党的基层组织建设

　　一是以“三个坚持”为途径，着力发挥好基层党组织的作用。坚持以党建促教育教学。建立办学规范，管理有序，监督有效的学校内部管理制度，实施教师素质、教育科研、办学特色等内涵建设，深化教育教学改革，提升教育教学质量，办出风格和特色。坚持以党建促师德师风。继续深入开展师德师风建设活动，签订师德师风建设目标责任书，将师德内容纳入教师培训的全过程。组织开展“学习身边先进，带动身边教师”活动，全系统开展向熊秋霞和余联禄老师学习，激发广大教职工爱教育、爱学生、爱岗位。同时要规范从教行为，严肃查处乱收费、乱办班、体罚和变相体罚学生行为，促进全县教师师德师风进一步好转。坚持以党建促校园和谐。随着对教育工作的要求不断提高，教师的压力越来越大，学校党组织要十分注重教师的思想工作，对教职工要做到“三个清楚、三个必访”。即教职工的家庭情况清楚，教职工本人的思想想法基本清楚，教职工子女情况要清楚。新进校的教职工必访，教职工生病住院必访，教职工家庭出现困难时必访。

　　二是以实施“五带头”行动为切入点，加强党员队伍建设。全县教育系统的全体党员教师要立德树德，自塑形象，做到带头模范遵守学校规章制度，带头参加教育改革和教研活动，带头树立良好师德师风，带头勇挑重担、乐于奉献，带头参加学习、钻研业务。通过“五带头”行动的实施，努力实现学校党员一讲政治二知法守法三精业务技能的目标。学校党组织要发挥教师党员的优势，开展政策宣传、扶贫帮困、教育教研等活动，展示党员教师的风采。要提高学校党员的发展质量，严把党员发展教育关、考察关、审批关“三个关口”。要坚持“三个优先”原则，即优先在骨干教师中发展新党员、优先将党员培养为骨干教师、优先将骨干教师培养为学校后备干部。2008年我们在发展党员和培养入党积极分子方面要有明显的进展。要加强党员党纪教育，让党员积极主动按时按规定缴纳党费。要切实加强退休党员管理，要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们过好党的组织生活，参加有益于身心健康的活动，使他们老有所为，老有所乐。

　　（四）抓机制，加强学校党建工作保障的建立健全

　　一是建立党员权利保障机制。要认真落实党员的知情权、参与权、表达权和监督权，学校党组织的重大事项决策要广泛征求党内意见，保证普通党员“先知、先议、先行”。要营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话，讲心里话。要强化监督制约机制，确保学校建设和发展公开、透明。

　　二是建立党员激励机制。要用榜样激励，深入挖掘和培养学校党员中的先进典型，使大家学有榜样，赶有目标。要用荣誉激励，开展各项评优创先活动，大力表彰优秀党员，努力形成争创名校，争当名师的良好氛围。要用情感激励，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题，特别要关心生活有困难的党员和退休老党员，经常以党组织的名义与党员教师谈心，体现党管人才、党爱人才、党聚人才的精神。

　　三是落实党员责任机制。要广泛开展“六个一”实践活动，即对事业一心一意，对工作一丝不苟，对教研一马当先，对学生一往情深，对家长一视同仁，对自己一尘不染。通过“六个一”活动的开展，为党员教师搭建自我锻炼和施展才华的平台，促进党员教师思想素质高于一般教师，教学能力强于一般教师，教学业绩胜于一般教师，师德师风优于一般教师，真正体现“办人民满意教育，建人民满意学校，当人民满意教师”的要求。

　　（五）抓带动，加强群团组织建设

　　群团组织是党联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐教育、和谐校园的重要力量。我们要积极开展党建带工建、党建带团建活动，加强对群团组织的领导，支持他们依法依章开展工作。今年群团工作要以“关注民生、听取民意、发扬民主”为主题开展一系列工作。要继续深化校务公开，定期开好教代会，全面落实教代会质量和实效，推进教代会制度化、规范化建设。要加强“教工之家”建设力度。各校工会要积极组织教职工开展文体活动，丰富教职工业余生活。认真组织好广大教师积极参加“勤锻炼、强体魄”的健身活动，要做到领导带头，时间保证，人员落实，富有特色。各个学校的书记、校长、工会主席要带头参加11月份的健身展示。要深入开展送温暖活动。关心教职工的身心健康，关注困难职工的工作和生活，加大对因病重和突发性事故致使生活困难的教职工的帮扶力度。要特别关心孤寡老教师、大龄单身教职工、单亲家庭等特殊群体。要高度重视女教工工作。进一步做好女教工的特殊保护工作，开展提高女教职工整体素质的各种活动。开展计划生育基本国策和妇女保健知识培训。要进一步做好共青团、少先队的工作，充分发挥他们在学校精神文明建设和学生思想道德建设的作用。

　　三、其他有关工作

　　1、关于师训工作：今年要继续开展以“三新一德”为重点内容的全员培训。在去年“新理念”和“师德”学习考试基本全员完成的基础上，重点搞好“新课程”的学科培训。将对初中英语、小学数学、初二年级的语文和物理进行试点培训和考试，希望各校做好宣传、组织工作。要继续开展新教师考核工作，将组织专家组对2007年的新任教师进行定职定级考核，对近三年新任教的教师进行跟踪考核，以考核带培训，以考核带指导，以考核促提高。同时对第四批骨干教师进行考核，开展第五批骨干教师认定工作。启动民办幼儿教师培训工作。

　　2、关于信访工作：这项工作与我们部门的形象关系最大，是评价基层领导工作成效的重要方面。希望各校高度重视，做好信访苗头的排查工作，要抓早、抓小、抓落实，把工作做在基层学校，消灭在萌芽状态，以避免越级上访，造成工作被动。

　　同志们，做好今年全县教育系统党建工作，任务十分繁重，责任更加重大，我们要以党的十七大精神为指引，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，开创教育系统党建工作的新局面，为全县教育改革发展稳定提供坚强的组织保障，为犍为加快发展、科学发展、又好又快发展提供强有力的人才支撑。

　　谢谢大家！