犍为县教育局局长  廖玉明

　(2006年11月15日)

 

各位领导、同志们:

　　全省全面推行 “警校共育”工作电视电话会、市政府《关于建设 “平安和谐校园”工作的意见》以及11月7日召开的全市建设平安和谐校园工作会，对做好学校安全工作，创建平安和谐校园提出了明确的要求。今天，县政府在这里召开全县建设平安和谐校园工作会，是贯彻十六届六中全会精神、构建和谐社会的“为政之举”，是以人为本，呵护每个学生生命的“爱民之举”，更是服务教育、服务学校、服务每个家庭和整个社会的“利民之举”。下面，我就教育系统推行“警校共育”，建设平安和谐校园工作作一发言。

　　    一、充分认识建设平安和谐校园的重要性、必要性

　　建设平安和谐校园是贯彻教育部 “六条措施” 、公安部 “八条措施”，建立校园及周边环境综合治理长效机制的一项重要措施，是全面推进平安犍为、和谐犍为建设的一个重要方面。开展“警校共育”，建设平安和谐校园，对于进一步改善社会育人环境，确保校园平安，维护社会稳定，推动教育事业持续协调发展具有十分重要的作用。

　　    首先，建设平安和谐校园是办好让人民满意教育的需要。一个学生背后是一个家庭，一所学校背后是整个社会。学生安全历来是家长操心、社会关心、学校担心的大事。教育要让人民满意，有很多事情要做，但最基本的要求，就是要解决好困扰教育和学校最核心的问题――学生的安全和健康成长。离开了安全，何谈教书育人，何谈学校的生存和发展。构建和谐教育，确保校园平安尤为重要。通过“警校共育”，建设平安和谐校园，为广大师生创造一个安定的学习生活环境，是我们义不容辞的职责，是教育事业持续协调发展的重要保障，是办人民满意教育的重要基础，也是树立教育良好社会形象的有效途径。

　　   其次，建设平安和谐校园是培养一代新人的需要。教育的本质是传授生存、发展的本领。培养一批又一批关爱生命、关注健康、遵纪守法、和谐相处、责任意识强、行为文明规范的公民，必须极大提高全社会安全水平，提升社会文明程度和公民文明素养。通过平安和谐校园建设，不仅能有效防范各类事故的发生，维护学校及周边治安秩序，而且能有力提高学生综合素质，培养和谐社会的践行者、创造者和维护者。同时，通过平安和谐校园建设，也将调动相关职能部门和社会各界的积极性，共同关心青少年健康成长，共同配合参与学校的教育管理，共同创造青少年成长的良好环境。

　　     第三、建设平安和谐校园是提高学校管理水平的需要。教育改革发展的深入，对学校领导者的管理能力提出了更高要求。开展“警校共育”，建设平安和谐校园，就是要把安全要求融入学校日常管理，认真落实，持之以恒。校园平安涉及面宽，情况复杂，工作要求最细最实，容不得丝毫大意和疏漏。如果校园安全工作没有到位，学校管理就是不合格的。通过建设平安和谐校园工作，就是要推动各地教育行政部门和学校进一步落实责任，完善措施，形成规范有序、讲求实效的安全长效管理机制，逐步提升学校管理水平，提高教育行政部门的社会管理和公共服务能力。

　　    总之，建设平安和谐校园是一项事关社会稳定、和谐的“民心工程”，事关师生安危的“生命工程”。事关国家未来命运的“希望工程”，事关学校发展的“基础工程”，也是政府依法行政的“系统工程”。我们必须站在对学生负责，对家长和社会负责，对国家和民族未来负责的高度，充分认识开展“警校共育”、建设平安和谐校园的重要性、必要性和紧迫性，充分认识这项工作的长期性和复杂性，把思想认识统一到教育部、公安部和省、市、县党委、政府的部署和要求上来，自觉地把建设平安和谐校园工作纳入教育发展规划和学校工作计划，充分调动全体师生员工的积极性和创造性，奋力推动建设平安和谐校园工作扎实深入开展。

　　    二、扎实抓好平安和谐校园创建工作的落实

　　各中小学、幼儿园要按照今天召开的建设平安和谐校园工作会议要求，进一步明确职责，完善措施，抓好“六个”落实。

　　    一是狠抓学习宣传落实。要充分运用校报校刊、宣传橱窗、校园广播、现代远程教育技术、班队集会、家长会等多种形式，向教师、学生、家长、社区居民、村民广泛宣传 “八条措施”、“六条措施”和创建平安和谐校园工作的内容和要求。要把学习宣传、贯彻落实县建设平安和谐校园工作会议精神作为学校安全教育和管理的重要内容，认真进行再动员、再部署，努力在教育战线形成广泛关注、主动参与的良好氛围。

　　   二是狠抓组织保障落实。建立健全平安和谐校园工作机构，实行平安和谐校园建设行政一把手负责制，各中小学、幼儿园行政一把手对本学校平安和谐校园建设工作负总责，落实一名分管安全的副职主抓平安和谐校园建设工作，并设立“警校共育”办公室，具体履行“警校共育”的职责；各校要有一定的经费投入，切实加强“警校共育”的软、硬件建设。

　　    三是狠抓专题教育落实。安全教育是建设平安和谐校园的核心内容。各学校要充分发挥法制副校长或法制辅导员在建设平安和谐校园中的作用，配合公安部门做好校园警务 “七进”，即法制教育进校园、安全教育进校园、治安管理进校园、禁毒宣传进校园、交通管理进校园、消防管理进校园、网络安全宣传教育进校园等。各学校每期都要开展“挂一幅安全标语、办一期安全板报、开一次安全主题班会、写一篇安全心得、搞一次安全突发事件演练、看一部安全教育警示片”的学校安全 “六个一”活动。要把师生的安全知识教育与提高师生自救自护技能结合起来，不搞 “简单灌输”；要把青少年的安全、法制教育与青少年思想道德建设结合起来，不搞“两张皮”；要把校内师生广泛参与和校外社会力量结合起来，不搞“一头热”，切实做到寓教于乐、寓教于管、寓教于行，使安全防范知识、法律意识和安全意识真正人脑入心入行。

　　   四是狠抓安全防控落实。各学校要加强人防、物防、技防的“三防”建设，各学校要配备责任心强、身体好、精力充沛的门卫，有住校生的学校要组建校园护卫队加强巡逻，对低矮院墙进行加固改造，对财务室、微机室等重点部位增添防盗防火设施；严格门卫制度，学校门卫坚持24小时值班，严格审查登记，严禁“空岗、脱岗、睡岗”现象；要建立和完善校园安全防控系统、安全应急系统、报警系统，在校园醒目位置设置报警电话提示牌，对校园周边发生的危及师生安全事件及时联动进行处理，确保师生人身、财产安全；要做好 “警校共育”，建设平安和谐校园工作基础台帐、档案建设和管理工作，建立和完善学生违纪情况记录、学生谈话记录、校内治安防范隐患自查整改记录和学校案件发破情况记录等；严禁校园内敞放犬只，杜绝犬只伤害师生。

　　   五是狠抓安全管理和责任的落实。结合 “八条措施”和 “六条措施”以及《中小学幼儿园安全管理办法》的具体要求，建立和健全各项规章制度，如门卫制度、安全隐患排查制度、安全事故报告制度、校园周边巡查制度等；要落实安全责任制和“一岗双责”制度，将“警校共育”、建设平安和谐校园落实情况作为工作目标考核的重要内容，实行“一票否决”制度；实行督查督办制度，教育局的每学期开学检查、专项检查和平时明查暗访都将建设平安和谐校园的情况作为重点之一，对成效明显、有所创新的学校进行总结推广，对发现的问题责令限期整改，对行动迟缓、工作不力的学校给予通报批评。

　　六是狠抓协作配合落实。把建设平安和谐校园工作放在和谐社会建设的全局中去思考，使之相互促进，相得益彰。教育局有关人员和各学校要积极主动与公安等部门协作配合，要建立和完善联席会议制度，定期研究工作，通报情况，分析问题，完善措施，做好治安防范、法制教育、安全管理等，协助有关部门处理突发事件，形成建设平安和谐校园整体联动、齐抓共管的局面。    

　　同志们，贯彻落实 “八条”、“六条”措施，推行 “警校共育”，建设平安和谐校园是我们义不容辞的神圣职责，我们要认真按照省政府、市政府和这次会议的要求，以求真务实的态度和作风，以开拓创新的机制和胆识，以更加扎实的措施和方法，努力把这项工作抓紧抓细抓实，为发展教育事业，建设和谐犍为做出更大贡献。

　　    谢谢大家!